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在新的一年里，整个火之国都发生了翻天覆地的改变，经过各方协调，历经数个月的时间，关于《火之最高法》的律法细节草稿得以确定，正式确立火之国的政治体制及权力规划等等，以最高法律为根本，其下级法律也将在日后经过讨论出台。
根据最高法律规定，大名将作为国家象征，具体权力将由木叶忍者村及地方领主共同推举出来的国家领袖负责，而在初次开始的全国代表会议里，出于木叶忍者村的强势，以及地方贵族之间的制衡，风森正辉成为当选的国家领袖。
风森正辉如今是火之国最为强大的忍者，在木叶忍者村内有着崇高的威望，地方贵族对其同样十分信赖，认为他能照顾好每个地方贵族的利益，不会有多余的偏向，作为第一任的国家领袖出面是理所当然的。
在当选之后，风森正辉在众人面前向着最高法律发出誓言，表示将遵守最高法律的规定，以建立富强、文明、人人得以安居乐业的火之国为己任。
对此，当时参与的全国代表无一例外地鼓起掌声，对于这位新生火之国的国家领袖表示出自己的祝贺。
包括其他国家在内，不论是乐见其成的，还是心怀忧虑的，都向着新任的火之国领袖发表祝贺，而前者都是南方联盟的同盟国，后者则是北方国家，因为一个忍者村出身的国家领袖出现，令各国对于自家的忍者村都产生了疑虑。
当然，南方联盟的同盟国就没有这样的想法，南方联盟是紧紧以火之国为核心的，在火之国出台最高法律后，同盟国纷纷效仿，开始讨论以《火之最高法》为蓝本、适合本国情况的最高法律。
至于北方国家，风森正辉对着同门说道：“虽然现在他们国家的大名与忍者村关系还算融洽，但要是想要跟上火之国的步伐，必然得采取这样的手段，只是迟早的问题。”认为像这样的变革将来一定会出现在北方国家里，无非就是会根据各国的国情而出现细微的不同。
而在风森正辉就任国家领袖后，身兼火影之位在身的他，主要办公都在木叶忍者村内进行，根据规划，国家的行政机构将会逐渐从国都转移到木叶忍者村内，从今以后，国都将会是文化意义上的首都，真正的行政首都将会是木叶忍者村。
因为这一点，已经有人提议将木叶忍者村正式更名，以后不应该称呼木叶忍者村，而是木叶都。
总而言之，在身兼二职的风森正辉的领导之下，火之国开始进入高速发展的阶段，以前因为大名制约而无法完全融合的项目都开始大幅度推进。
在次年，一个新事物的出现令整个国家议论纷纷，那就是由纲手的弟弟绳树所负责的拥有自然能量引导作用的植物材料终于出现合格品，只要是兼具自然能量性质的力量都可以引导，譬如尾兽查克拉、龙脉查克拉。
根据科研部的报告，将这些植物材料埋到地下形成导线，就可以将全国各个地方的查克拉传输联系到一起，可以方便某些大型查克拉科技的使用，甚至有人大胆提出，曾经在风森正辉所写的童话故事里描绘得那种信息时代，将会由这种新型材料的出现得以实现。
风森正辉对此非常重视，要求将其作为最高机密，由科研部负责研究，其余部门协助，由于高层的重视，绳树因此名声大震。
身为千手柱间的孙子，因为身具木遁血继限界的缘故，从小就开始负责相关的研究，出头率远远没有其姐纲手那样多。正所谓不鸣则已，一鸣惊人，即便放弃小时候梦想的火影，靠着新型植物材料的研究，他一下子就成为舆论的焦点。
看着报纸上头条的绳树，纲手笑得都合不拢嘴，坐在旁边的服部平藏和旗木朔茂都有些不忍直视，觉得她笑得实在太那个，旗木朔茂轻轻咳嗽了一声，说：“纲手，稍稍矜持一下，这里可是外面。”
“这可是我的弟弟哟，怎么能不高兴啊。”纲手虽然是个爽朗大气的女子，但到底也有着一定的矜持，吸了几口气，让自己冷静一下，再次看看报纸上弟弟的样子，看上去是那么的自信，充满着荣光，越看越高兴。
因为新型植物材料的研究成就，绳树是与忍术大家大蛇丸、风翼研究先驱风森明美同等的科研大师，在如今的木叶忍者村，即便没有军事上的成就，靠着这些，也能成为人人所尊敬的对象。
“他小时候估计也不会想到，自己将来别说是火影，就连战斗忍者都没有成为过，却是靠着研究特殊植物材料得到今日的成就。”纲手将报纸放下，对着二人说道。
“别说是他，就是我们也想不到这样。”旗木朔茂说，“在老师成为火之国国家领袖后，整个国家的发展变得越来越快，几乎可以说是日新月异形容。”
“这还只是一个开始呢，根据高层的规划，还有大量的新东西要出现，包括行政、科学、商业娱乐、军事等等。”纲手一个一个数过去，“我原以为风森老师过去干得都已经很厉害了，现在看来，却是我想得太简单了。”
“老师对于未来有着很高的期望，他现在就是在为今后而努力，我们也得好好协助老师。”旗木朔茂说道。
“话说回来，你应该已经确定了吧？”服部平藏看向旗木朔茂，“让你出任护法的那件事。”
鉴于最高法律必须要得到彻底执行，考虑到查克拉导致个人的力量超乎寻常，必须有着其余的力量去制约国家领袖，因此经过全国代表讨论，将设立一个机构，不对国家领袖或是火影个人负责，而是直接对着最高法律负责。
这样的护法队不仅仅要由强大的查克拉修行者担任，还必须要有崇高的品格，能够去捍卫最高法律的尊严，防止有人以武力违背最高法律。
