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“保法系统,简而言之就是保护法律得以实施的部门,立法系统就是订立法律的系统,他们和宰相组成三角关系,除了宰相代表的行政和军事系统中皇室中人不得出任任何职务以外,另两个系统皇室都可以在一定程度上进行参与。比如,为了保障皇室的利益,可以进入保法系统之中,为民伸冤、除恶务尽,监督宰相的言行,具有弹劾宰相的权利,从而争取到百姓的支持,而避免被宰相一巴掌推翻。”

“至于立法系统,皇室也可以派出代表,对订立的律法提出皇室的诉求,监督天下人不得订立损害皇室根本利益的律法,并且对有损皇室利益的律法有一票否决权,当然,这必须是在皇室保障律法得以实施的情况下,若是新订立的律法和皇室的权益没有冲突,则皇室不得干预。”

对于后面的立法权,武媚娘反而在面上看得不重,她看重的是和宰相对抗的保法系统。

沈晨的话没说干净,但并不妨碍她堆砌做出符合沈晨想法的理解,简单来说就是,把目前县官判理案件的权利放到保法系统中,如此一来,那个人是好人还是坏人就由保法说了算,不是宰相想要肆意妄为就能肆意妄为的。

这个东西的关键不是对于普通人,而是对于宰相。

对于普通人而言,无非就是换个县官审理案件,但是,由于这个系统保护的是律法,而宰相也是被律法约束的人,所以,宰相也会被这个系统所追求。

她想到:“若是宰相做出了违背律法的事情,保法系统有没有权利让他撤职?”

“没有。”

武媚娘正要皱眉头,沈晨道:“但是,可以拿出证据,向立法系统提出罢免宰相的要求,立法系统进行裁断,一经认定,则宰相即可罢免。”

“还是在分权吗?”武媚娘苦笑道。

沈晨道:“不错,就是分权,也是监督,你也不要觉得不舒服,你要知道当皇室的权利被限定的时候,宰相的权利也被限定,立法系统的权利也被限定,所以,我把这种东西叫做各权分开,宰相有执法权,保法系统有审理权,立法系统则有立法权,同时,宰相没有了对皇室的裁判权,保法系统没有了对宰相的罢免权,立法系统作为中间人居中调节,三者达到尽可能的平衡,以此成为稳固的形态。”

武媚娘显然想得更多,“但宰相有兵权!”

沈晨道:“是适当的兵权,而不是全兵权,他的兵权被限定在执法中的武侯、不良人中,而不是对外征战的军团。但是,当皇室和他都决定对某个外国敌对势力进行战斗之后,他便具有指挥权,且只能针对于境外,而在境内的指挥权,则又交换给皇室,以保证他不会推翻皇室。”

“这样一来,战就不好打,容易造成前方的困扰。”

沈晨道:“很简单,首先就是要对战争进行定性,若是对外征战,则是宰相之权,若是保境安民,则是皇室之权。关键是,战争的最终作战状态并不由两者下令,而是由军队自己做主。若是军队做主伤害百姓的情况,则可由宰相进行执法,皇室参与的保法系统进行判决,当然了,为了保证士兵和军队的权益,则需要依照专门针对军队的律法进行判决,而不是一般的律法。”

“分得好细啊!”

武媚娘感叹道,“纵观我见过的律法,唯有仙师所说这个足够细致。”

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